Ing. Vítězslav Holub | 25. srpna 2017

Informace pro TJ

Povinné zveřejňování smluv

dle zákona č. 340/2015Sb.

Zákon č. 340/2015Sb. o registru smluv (účinný od 1.7.2016) stanoví, že jsou povinně zveřejňovány soukromoprávní a dotační smlouvy, kde je jednou ze smluvních stran Česká republika (tj. např. MŠMT), územní samosprávný celek (tj, obec, kraj) a další zjednodušeně řečeno "státní" subjekty (viz §2 odst. 1. cit.zák.) a hodnota plnění přesahuje 50 tis. bez DPH. Soukromoprávní smlouva je pak taková smlouva, kde jsou si stát a druhá strana „rovny“, tj. oproti tzv. veřejnoprávní smlouvě stát nic direktivně nenařizuje a na straně druhé strany je možné se rozhodnout smlouvu neuzavřít. Jako příklad lze uvést kupní smlouvu.

Bude-li tedy národní sportovní svaz či SK/TJ uzavírat se shora uvedenými subjekty smlouvu s uvedenou hodnotou plnění (např. smlouva o poskytnutí grantu) pak tyto smlouvy budou muset být povinně zveřejňovány v tzv. registru smluv. Dle našeho názoru je pak třeba za takovou smlouvu považovat i např. dokument označený za „rozhodnutí o přidělení grantu/dotace“ nebo „poskytnutí příspěvku na provoz“ atd. Jde o to, že se i v těchto případech obsahově jedná o smluvní vztah, byť dokument není výslovně jako smlouva pojmenován a byť si „státní“ orgán klade podmínky, do nichž nelze ze strany svazu/SK/TJ zasahovat.

Z textace příslušných ustanovení cit. zák. lze dovozovat, že předně má povinnost smlouvu zveřejnit (tj. zaslat jí stanoveným způsobem do registru smluv) příslušný "státní" subjekt a teprve tehdy, když tak neučiní, měla by to udělat druhá smluvní strana (svaz, SK/TJ). Od 1.7.2017 však nabyla účinnosti i sankční ustanovení, podle kterých smlouva, která nebude zveřejněna do tří měsíců od uzavření, pozbývá platnosti, a to od počátku. Nebude tedy možné na jejím základě např. platně poskytnout dotaci, případně již poskytnutá dotace bude muset být vrácena. Rovněž účinnost smlouvy bude vázána až na její povinné zveřejnění. Z tohoto důvodu lze důrazně doporučit, aby si svaz/SK/TJ ohlídal, že k zveřejnění skutečně došlo. Registr smluv je dostupný na http://smlouvy.gov.cz a konkrétní smlouvu je možné vyhledat např. tak, že se ve vyhledávacím formuláři (záložka „podrobné vyhledávání“) vyplní IČO smluvní strany, tedy svazu/SK/TJ. V případě, že smlouvu svaz/SK/TJ nedohledá, lze prvotně doporučit obrátit se na příslušný „státní“ orgán ať smlouvu zveřejní. Jde totiž o to, že smlouvu by sice měl svaz/SK/TJ v takovém případě zveřejnit sám, ale způsob, kterým je možné zveřejnění provést vyžaduje mimo jiné i zřízení datové schránky a disponovat programem, který převede dokument do požadovaného formátu. Rovněž by bylo vhodné zakotvit do příslušné smlouvy ujednání, že zveřejnění provede příslušný „státní“ subjekt a neučiní-li tak, nahradí druhé smluvní straně (svazu, SK/TJ) škodu tím vzniklou (ale to je zřejmě dost nereálné, že se taková věc podaří dojednat).

Legislativně právní odbor ČUS

Partnerské odkazy

Partneři

19.07.2024
Vítězem již 33. ročníku turnaje v malé kopané bohdaleckého Grand Cupu se stali fotbalisté týmu Fapity group Dolní Rožínka. Ti ve finále jasně…
19.07.2024
Po reprezentační přestávce vyplněné prestižním turnajem Pražský baseballový týden odstartuje závěrečná fáze základní části extraligy. Třebíčští…